Le serre solari possono rientrare tra i volumi tecnici, quindi non essere computate ai fini edilizi, solo se dedicate unicamente al miglioramento energetico dell’edificio.

In assenza di interventi che ne consentano l’uso abitativo, possono essere realizzate in edilizia libera. Se però l’opera viene adattata per la permanenza delle persone, essa diventa una nuova costruzione e richiede i relativi titoli abilitativi.

Lo ha chiarito il Tar Lazio nella recente sentenza 18840/2025, risolvendo una vicenda riguardante un’ordinanza di demolizione per una serra solare edificata con SCIA e poi modificata internamente. L’opera era stata unita a una veranda abusiva tramite eliminazione della parete divisoria, creando un unico ambiente di circa 28 mq collegato direttamente all’abitazione. La serra presentava inoltre finiture, arredi e impianti (tra cui vasca idromassaggio), tende oscuranti e accessi esterni, tutti elementi incompatibili con la funzione energetica.

Perché non era più un volume tecnico

Il TAR ha rilevato che la serra aveva assunto una funzione residenziale e quindi generato un aumento di superficie utile e volume. Inoltre, essendo stata annessa a un volume preesistente abusivo, ne ereditava l’illegittimità. La giurisprudenza del Consiglio di Stato conferma che le serre solari sono considerate volumi tecnici solo se prive di finalità umane e destinate esclusivamente al beneficio energetico.

Le conseguenze edilizie e paesaggistiche

L’utilizzo abitativo impone il rilascio del permesso di costruire e, in area sottoposta a vincolo, anche dell’autorizzazione paesaggistica. La SCIA originaria non poteva quindi sanare la trasformazione operata, né legittimare l’ampliamento ottenuto attraverso l’unione con la veranda.

Le indicazioni operative

La sentenza offre due punti fermi:

• una serra solare è considerabile volume tecnico solo se conserva una funzione esclusivamente energetica;
• ogni intervento che la renda utilizzabile come spazio abitativo comporta l’obbligo di acquisire permesso di costruire e, se previsto, autorizzazione paesaggistica.